由于我国农药使用量较大，加之施药方法不够科学，带来生产成本增加、农产品残留超标、作物药害、环境污染等问题。为加快转变农业发展方式，我国实施了包括农药使用量零增长行动在内的一系列措施，以推进农业生态环境保护和治理。

    推进创新提效 实现农药减量

    我国粮食产量近年来持续稳定。同时，农业基础设施、科技装备、抗灾能力、农业生产组织方式都有较大提升，农药减量的技术条件基本具备，并顺应了国际社会的主流选择。推进农药使用量零增长行动，应促进科学研究和成果转化，依靠科技进步和政策调控，多方合力，实现我国农业的可持续发展。

    一是关注政策创设。借鉴国际做法、立足国情特点，探索利用财税和金融等手段引导产品技术创新的可行性，抓住《农药管理条例》修订机遇，强化农药管理对实施“零增长”行动的调控与引导。

    二是关注农药产业发展。要将“零增长”看成提质转型、提档升级的重要机遇，研究并提出减量战略下产业与政府顺向而动、统筹用好国内和国际两个市场的措施建议。

    三是关注农民和企业主体利益。不仅要让农民和企业消除对农药使用量“零增长”战略的疑虑，知道、理解、支持这项战略，并从中收获真金白银，看到青山绿水。

    “零增长”行动有何进展？

    为早日实现农药使用量“零增长”目标，各地纷纷行动，加强经济政策指导，提升技术装备，完善产业服务，确保取得实效。

    细化任务  加强保障

    在农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》基础上，各地细化任务，制定本地执行方案。如辽宁省制定了《农药使用量零增长技术措施与实施计划》，明确防控责任，加大资金投入，重点支持生物防治产品生产及大型高效植保机械采购、绿色防治产品补贴等。浙江省不仅将农药减量控害纳入各级政府年度目标任务考核体系，还出台农药废弃包装物回收处置、绿色防控补贴等财政支持政策，2015年各级财政累计投入2.34亿元。

    农企对接  典型示范

    农业部门积极开展农企对接，借助各方力量，共建示范样板。如共同创建示范基地，把新农药、新技术摆在示范点，供农民了解学习。同时，各地农业植保部门与农药企业联合建立了一批病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范基地。据统计，今年在粮食主产区、园艺作物优势产区建立了210个农企合作示范基地，累计示范面积730多万亩。

    集成技术 统防统治

    按照“替、控、精、统”的技术路径，优化技术方案，突出技械融合、全程治理、统防统治、绿色防控，集成推广高效低毒低残留农药和现代植保机械等技术模式。目前，已总结推广30余套技术模式，示范基地统防统治覆盖率达100%、绿色防控覆盖率超过40%。内蒙古自治区推广了“大型机械 生物防治”防控玉米穗期害虫等技术模式，提高农药利用率及统防统治作业效率。辽宁推广了“赤眼蜂结合白僵菌生物防治玉米螟”生物技术，少用农药1000余吨。

    吸纳专家   科学研究

    为给农药“零增长”行动的推进提供路径和政策建议，我国积极打造产、学、研、推、管一体化平台，开展包括农业发展与农药品类结构的关系、新农药新药械研发方向及促进机制、农药减量综合技术、“互联网 ”下农药监督管理和农化服务模式创新、“零增长”战略下统筹用好国内国际两个市场、农药科学普及与安全用药有效实现机制等课题研究，聘请多位中国工程院院士和知名专家组成顾问组，邀请第三方运营团队，广泛吸收高校、科研机构参与。

    充分发挥宣传与培训的助推作用，组织专家和技术人员联合开展技术培训，普及病虫识别和科学用药知识。仅浙江省今年就累计举办农药减量控害培训班、观摩会900余期，培训农民、专业技术人员、农药经销商等近8万人次。