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作者:三联农业 日期:2013-11-29
农业新技术推广,是推动农业科技进步、增强农产品市场竞争能力、提高农业生产效益、有效增加农民收入的重要措施。
近年来,笔者所在的湖北省竹山县农业科技人员在自身十分困难的情况下,先后引进、推广了“水稻新式简化旱育抛栽”、“优质油菜一种双收”、“洋芋免耕覆盖栽培”等轻型、简化、高效栽培新技术,但在新技术推广中,却感到前所未有的困难,新技术推广速度与技术人员期望相比,存在很大差距。
以推广“水稻旱育抛栽”技术为例。水稻旱育抛栽技术,是水稻栽培技术上的一项重大突破。该技术将水稻育秧由传统的“水育”改为“旱育”,同时改水稻“插秧”为“抛栽”,使种植水稻这一过去需要多人参与的重体力劳动,如今只需要一人就能够轻松完成。由于该技术不仅省工、省力,节省成本,而且能够提高水稻产量与种植效益,特别适合在缺乏青壮年劳力的山区农村推广,但至今年推广面仍然局限在几个示范点上。推广起来为何这样难呢?对此我们进行了调查与反思。
首先,缺乏政府部门的大力配合与支持,是新技术推广难的首要原因。近年来,随着山区粮食供应状况的根本好转,政府将主要精力逐渐转移到招商引资、发展经济上。少数年轻干部由于对农业了解不深,认为农业技术农民都会,没有“技术含量”,没有“经济效益”。还有的错误地认为新技术推广是农业部门的事,致使支持农业新技术推广力度明显削弱。事实上,没有了政府的组织与推动,单靠技术部门搞推广难有大的作为。
其次,基层农技推广人员受自身经费限制,推广农业新技术有“心”无“力”。基层农技推广人员是农业科技成果转化的“桥梁”,是推广农业新技术的“主力军”。大多数基层农技推广人员被纳入事业单位,实行经费包干管理。在这种体制下,从事新技术推广等纯“公益性”服务越多,各种费用与开支就越大,自身的工资就越没有保障。由于农业新技术推广很多时候并不能与经销物资直接联系起来,推广新技术并不一定能够为技术人员自身带来经济效益,因而不少从事经营的乡镇农技干部,对推广农业新技术兴趣并不大。
其三,种粮效益低,务农人员整体素质下降,也制约了山区农业新技术的推广。过去,山区青壮年劳力较多,综合素质较高,因而新技术推广起来比较顺利。但近年来,山区从事农业生产比较效益较低,大批青壮年劳力外出打工,打工收入已成为很多农村家庭的主要收入来源。在家务农的农民,以妇女、老人居多,这部分劳力多数文化素质偏低,接受新事物较慢,致使新技术推广难度明显加大。
针对以上问题,笔者以为,作为政府部门,在抓经济的同时,仍要高度关注农业问题,注重粮食生产这一“安天下、稳民心”基础产业,对农业新技术推广继续给予大力支持。对从事农业新技术推广的基层农技干部,既要保证“养人”,又要安排经费“养事”,要让其既能安心工作,又能搞好工作。