今年我国灾多灾重，但年初冬麦区发生大范围长时间严重干旱、长江中下游地区严重干旱和局部“旱涝急转”，都不是发生在作物生长和产量形成的关键季节。冬麦区持续干旱，冬小麦正处于越冬期，需水量小，干旱影响有限，此时距离小麦成熟还有100天左右的时间，苗情转化升级回旋余地大，为实施科学减灾措施、促进苗情转化升级留下了空间。在2月下旬冬小麦返青起身和5月上旬抽穗扬花的关键期，黄淮、华北地区出现大范围、长时间降雨，有利于苗情转化升级。长江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱阳湖等地区，水文干旱重于气象干旱，气象干旱重于农业干旱，对农业生产的影响范围有限，加之长江中下游、华南等地雨季提前10-20天，旱情较快得到缓解。入汛后局部地区“旱涝急转”，但洪涝灾害是局部的、过程性的，灾情发生时秋粮作物尚处于苗期，通过及时排涝降渍、加强田间管理，有效地促进苗情转化升级。  

    西南地区严重干旱发生在秋粮产量形成的关键季节，对当地农业生产造成较大损失，但不是发生在粮食主产区，旱区粮食在全国粮食生产中所占比例小，对全国粮食生产的影响有限。今年全国主要农区农业气象灾害总体偏轻，利于作物生长发育和产量形成。  

农业防灾减灾之路仍然漫长  

    今年灾害发生特点和影响再次表明，气象灾害不等于农业灾害，农业受灾不等于农业减产。判断灾害对农业生产的影响，必须依据灾害影响的区域、发生的季节、持续的时间、受灾地区种植的品种、作物的生育期等因素综合评估，并以此作为指导我国农业生产的重要依据。  

    我国具有典型的季风气候，气候变率高、灾害频发重发、冬夏和南北的干湿交替等特征是正常的季风气候规律，对此要有正确的认识。近年来，我国粮食综合生产能力在提高，但因灾损失粮食总体上仍呈偏重态势，自然灾害始终是影响粮食生产的重要因素。从长远看，随着我国粮食生产的基数越来越高，面积因素带来的增产空间在缩小，重大增产技术突破的难度在增大，灾害因素的影响将更加凸显。必须牢固树立抗灾夺丰收思想和“减灾就是增产”的理念，坚持一手抓高产稳产，一手抓抗灾减损，努力实现重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产，促进粮食生产稳定发展。